부천시와 부천교육지원청은 24일 관내 일반고 23개교 전체를 ‘교육과정 특성화 학교’로 지정하는 ‘공교육 혁신’ 관련 합동브리핑을 통해 “낮은 기초학력 수준과 저조한 대학 진학률에 따른 획기적인 학력 향상 대책이 필요했고, 대입 수시에서 ‘학생부 종합전형’의 비중이 높아짐에 따라 학생 진로에 맞는 교과과정 특성화 학교 운영을 통해 대입진학률을 끌어올리는 효과가 기대된다”고 밝혔다.

부천시는 앞서 지난 20일 경기도교육청과 ‘고교 교육과정 특성화 시범지구’ 추진을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 이에 따라 부천시가 그동안 추진해온 특목고인 부천과학고등학교 설립은 하지 않기로 했다.

24일 부천시 평생교육과에 따르면 민승용 부천시 교육사업단장과 방용호 부천교육지원청 교수학습국장은 이날 오전 11시 시청 3층 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “부천 관내 일반고 전체를 ‘교육과정 특성화 학교’로 지정키로 한 것은 학교 및 진로 선택권을 확대하는 특성화 교육을 지원하기 위한 것”이라고 설명했다.

부천시와 부천교육지원청은 “전체 일반고의 ‘교육과정 특성화 학교 추진’에 따른 ‘공동지원단’을 부천교육지원청 교육장 직속으로 30명으로 구성해 11월부터 체계적으로 지원하겠다”고 덧붙였다.

공동지원단은 부천시, 도교육청, 부천교육지원청, 교수, 교장, 교감, 교사, 장학사 등 교육 현장 및 전문가 자문단 14명, 지원팀 16명이 참여할 예정이다.

이날 합동브리핑에서 전체 일반고의 교육과정 특성화 학교 운영은 대학 입시제도에서 비중이 높아지고 있는 수시 모집 및 학생부 종합전형에 유리하다는 점을 강조했다.

또한 전체 일반고의 ‘교육과정 특성화 학교’ 지정 추진은 최근 3년간(2013~2015년) 중학교 2학년과 고등학교 2학년을 대상으로 실시한 ‘국가 수준 학업성취도 평가 기초학력 미달률(%)’ 부천지역의 경우, 전국 평균보다 낮은 수준이고, 최근 3년간 대학진학률도 전국 평균보다 낮은 것으로 나타나 획기적인 학력 향상 및 대학진학률을 끌어올리기 위한 대책이라는 점도 덧붙였다.

실제, 중학교 2학년의 경우 기초학력 미달률은 △2013년 전국 3.3%ㆍ경기도 3.8%ㆍ부천시 4.6%, △2014년 전국 3.7%ㆍ경기도 3.8%ㆍ부천시 5.1%, △2015년 전국 3.5%ㆍ경기도 3.4%ㆍ부천시 4.9%로 각각 나타났다. 부천시의 기초학력 평균 미달률이 전국 및 경기도보다 노두 높았다.

최근 3년간 부천시 관내 중학교 졸업생의 관외 고교로 진학하는 학생 수가 2014년 783명, 2015년 832명, 올해 824명으로 매년 늘어나 지역 우수인재의 외부 유출현상도 나타나고 있다.

고등학교 2학년의 기초학력 미달률은 △2013년 전국 3.4%ㆍ경기도 4.8%ㆍ부천시 7.3%, △2014년 전국 4.2%ㆍ경기도 5.5%ㆍ부천시 7.7%, △2015년 전국 4.2%ㆍ경기도 5.4%ㆍ부천시 8.2%로 각각 나타났다.

또한 2년제와 4년제를 합친 대학진학률은 △2013년 전국 77.0%ㆍ경기도 73.7%ㆍ부천시 70.6%, △2014년 78.1%ㆍ경기도 74.4%ㆍ부천시 70.8%, △2015년 전국 78.3ㆍ경기도 75%ㆍ부천시 72.5%로 나타났다.

4년제 대학진학률의 경우는 △2013년 전국 53.6%ㆍ경기도 46.8%ㆍ부천시 39.8%, △2014년 전국 54.4%ㆍ경기도 47.1%ㆍ부천시 38.2%, △2015년 전국 54.7%ㆍ경기도 46.6%ㆍ부천시 38.4% 등으로 전국 및 경기도 평균보다 모두 낮았다.

반면에 2년제 대학진학률은 △2013년 전국 23.4%ㆍ경기도 26.9%ㆍ부천시 30.8%, △2014년 전국 23.7%ㆍ경기도 27.3%ㆍ부천시 32.6%, △2015년 전국 23.6%ㆍ경기도 28.4%ㆍ부천시 34.1%로 전국 및 경기도 평균보다 모두 높았다.

이에 따라 부천 관내 고교의 대학진학률이 저조한 것은 4년제 대학진학률이 전국 및 경기도 평균에서 크게 미치지 못하기 때문인 것으로 분석됐다.

부천시와 부천교육지원청은 이날 합동브리핑에서 대학 입시제도는 ‘수시’ 비중이 증가해 2016학년도 66.7%에서 2018학년도에는 73.7%로 높아지고, 수시의 핵심인 ‘학생부 종합전형’의 비중 역시 2016학년도 57.4%에서 2018학년도에는 63.9%를 차지하며, 교육부에서는 교과 중점 학교 확대와 학생부 중심전형 체제의 대입제도를 정착시켜 나가고 있고, 전국 대학교 입학관련 처장 협의회에서도 학생부 종합전형은 대입 전형의 중심축이라고 밝힌 바 있다는 점을 강조했다.

이에 따라 ‘교육과정 특성화 학교’는 수시ㆍ학생부 종합전형에 유리해 대학입시 변화에 발맞춘 공교육 혁신 모델로, 학생 진로에 맞는 교육과정 특성화 학교 선택으로 대학 진학률을 견인하도록 할 계확이다.

부천 관내 23개 일반고 전체의 ‘교육과정 특성화 학교’ 운영은 올해 4개교에서 2017년 20개교로 늘어나고 2018년에는 23개교에서 모두 운영된다.

시와 부천교육지원청은 학교 및 진로 선택권 확대하는 특성화 교육 지원을 위해 2017년에 14개교에 24개 주문형 강좌를 신설하고, 교육과정 클러스터(지역내 일반고, 특목고, 특성화고간 운영하는 공동 교육과정)를 올해 18개교 20강좌에서 2017년 20개교 28강좌로 확대할 예정이다.

또 교과중점학교 운영에 학교별 평균 1억원을 지원하고, 지역대학과 연계한 R&E(Research & Educationㆍ학생들이 자율적으로 팀을 이뤄 연구활동을 하고 논문 작성과 발표하는 심화교육) 교육을 지원할 계획이다.

부천시는 고등학교 교육과정 특성화 운영에 따른 2017년 교육과정 특성화 사업 지원 경비로 25억원의 예산을 확보할 예정이며, 2017년 진로체험센터를 진로개척센터로 전환, 기능을 고도화하여 자유학기제 전면 실시 대비 선제적 대응을 하고, 부천시와 부천교육지원청이 입체적 지원에 나설 계획이다.

■다음은 브리핑 자료 전문(全文).

부천 일반고 전체, 학교별 교과중심 특성화로 대학진학률 높인다
- 학생부 중심 대입 전형에 유리한 공교육 혁신 모델 도입

Ⅰ. 경기도교육청 지정 고등학교 교육과정 특성화 시범지구 추진
∙ 부천시⇔경기도교육청 시범지구 지정 업무협약(MOU) 체결 :‘16.10.20.
∙ 부천시 모든 일반고(23개교) ‘교과과정 특성화학교’ 지정

Ⅱ. 수시·학생부종합전형에 유리한 교육과정 특성화학교 전면 실시
∙ 입시변화에 발맞춘 공교육 혁신 모델 : 학생부 중심 전형·수시모집 비중 증가
∙ 학생진로에 맞는 교과과정 특성화 학교 선택으로 대입진학률 견인

Ⅲ. 학교 및 진로 선택권 확대하는 특성화 교육 지원
∙ 주문형 강좌 신설 : (2017년) 14교 24개 강좌
∙ 교육과정 클러스터 확대 : (2016년) 18교 20강좌 → (2017년) 20개교 28강좌

Ⅳ. 부천시·부천교육지원청 ‘추진 공동지원단’ 구성
∙ 교육장 직속, 30명 구성하여 11월부터 체계적 지원

□ 낮은 기초학력수준과 저조한 대학 진학률로 탈부천 러시, 획기적인 학력향상 대책 필요

○전국 평균보다 낮은 기초학력수준
○전국 평균보다 저조한 대학진학률
............↑(해당자료는 도표 처리로 기사 내용 참조) ............
○지역 우수인재 외부 유출
∙ 부천시 중학교 졸업생 관외 고등학교진학 현황
- (2014년) 783명 → (2015년) 832명 → (2016년) 824명

□ 변화하는 대학입시제도에는 학생부 종합전형이‘답’
○수시 비중 증가 : 2016학년도 66.7% ➔ 2018학년도 73.7%
○수시의 핵심은 학생부 종합전형
∙ 학생부종합전형 비중 증가 : 2016학년도 57.4% ➔ 2018학년도 63.9%
‣ 교육부 : 교과중점학교 확대, 학생부 중심전형 체제의 대입제도 정착
‣ 전국 대학교 입학관련처장협의회 : 학생부종합전형은 대입 전형의 중심축

□ 경기도교육청 지정 고등학교 교육과정 특성화 시범지구 추진
○부천시 ⇔ 경기도교육청 시범지구 지정 업무협약(MOU) 체결
∙‘16. 10. 20. 11:00 경기도교육청
∙ 부천 모든 일반고(23교) ‘교육과정 특성화학교’지정

□ 수시·학생부 종합전형에 유리한 교육과정 특성화 학교 전면 실시
○대학입시 변화에 발맞춘 공교육 혁신 모델
∙ 다양한 교육과정 마련에 효과적인 교육과정 특성화 학교
○학생진로에 맞는 교육과정 특성화 학교 선택으로 대학진학률 견인
∙ 일반고 전체, 교육과정특성화 학교체계 완성
(2016년) 4개교 → (2017년) 20개교 → (2018년) 23개교
※ 입증되는 교과중점학교의 효과
∙ ★★고(과학중점학교) : 교과중점학교 지정 후 4년제 대학 진학률 2배 이상 상승
∙ ◇◇◇고(음악중점학교) : 학생 93%, 수시전형 인(in)서울 4년제 대학 합격

□ 학교 및 진로선택권 확대하는 특성화 교육 지원
○주문형 강좌 신설 : (2017년) 14교 24개 강좌
○교육과정 클러스터 확대 : (2016) 18교 20강좌 → (2017) 20교 28강좌
∙ 지역학교(일반고, 특목고, 특성화고)간 운영하는 공동 교육과정
○교과중점학교 운영에 고등학교별 평균 1억원 지원
○지역대학과 연계한 R&E 교육 지원
∙ R&E(Research & Education) : 학생들이 자율적으로 팀을 이뤄 연구 활동을 하고 논문 작성과 발표하는 심화교육

□ 부천시·부천교육지원청 ‘추진 공동지원단’ 구성
○교육장 직속, 30명 구성하여 11월부터 체계적 지원
∙ 인원 30명(교육 현장 및 전문가 자문단 14명, 지원팀 16명)
※ 부천시, 도교육청, 부천교육지원청, 교수, 교장, 교감, 교사, 장학사 등

□ 향후계획

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○고등학교 교육과정 특성화 운영 예산 반영
∙ 2017년 교육과정 특성화 사업 지원경비 : 25억 원 확보 예정
○진로체험센터를 진로개척센터로 전환, 기능 고도화 : 2017년
∙ 자유학기제 전면 실시 대비 선제적 대응
∙부천시·부천교육지원청이 부천 학생들을 입체적 지원